На сегодняшний день в Польше, как и в большинстве стран, существующие государственные органы и службы не подготовлены на случай массовых террористических ударов с применением диверсионных ядов, токсических веществ, других видов оружия массового поражения и современного классического оружия [1, 252 s.]. С наибольшей вероятностью террористическим угрозам могут быть подвергнуты системы водоснабжения Польши (с весны 2013 года до начала осени 2017 года, в теплые месяцы), а также энергосистемы страны, особенно в зимние месяцы в период 2013-2017 годов. В последующие годы возможности террористических атак на территории Польши будут значительно снижаться. Кроме Польши, наиболее уязвимыми для терактов странами Европы являются Украина и Россия [2, 172 s.]. После массированных террористических актов станет затруднительным, без помощи ЕС и других стран, восстановление технологической инфраструктуры Польши, а также оказание помощи пострадавшему населению страны [3, 221 s.].

Однако, многими авторами предполагается, что теракты с использованием оружия массового поражения невозможны, или маловероятны [4, 264 s.].

Прогнозируемые террористические акты на территории Польши могут иметь следующие основные цели [5, 96 s.]:

• селективное (отборочное) уничтожение интеллектуального потенциала страны, главным образом в ведущих научных центрах, специальных службах, государственных и местных органах власти;
• значительное ослабление промышленного потенциала страны, ее энергосистем (атомных, тепловых и гидроэлектростанций, нефтеперерабатывающих заводов, газовых терминалов, подземных хранилищ газа, систем нефтепроводов и газопроводов) [6, T. 2, 21-37];
• нарушение функционирования и загрязнение химическими ядами систем водоснабжения населения [7, Z. 13, s. 75-94.];
• уничтожение или отравление некоторых видов продукции (например продукции пекарен, молочных заводов, фармацевтических фирм, мясокомбинатов, и т.д.) [8, 1050 p.];
• нарушение работы пищевой промышленности;
• остановка работы и нарушение функционирования промышленных предприятий и отраслей, обеспечивающих государственную и общественную безопасность;
• прекращение работы определенных компаний;
• ослабление сотрудничества и кооперационных связей с другими странами, блокирование поставок в Польшу нефти, газа и т.д.;
• нарушение функционирования государственного управления и местного самоуправления, общественных и политических организаций;
• подрыв доверия общественности к правительству, его организационным и управленческим способностям;
• вызов у населения агрессии с целью ее направления против государственной и местной власти;
• создание чрезвычайных ситуаций и паники среди населения, вызов апатии и чувства беспомощности;
• вызов социальной напряженности среди населения, призыв к беспорядкам в отдельных регионах, городах, районах и стране в целом;
• создание ситуации, ведущей к необходимости смены руководства всех государственных структур: президента, правительства, местных властей, полиции, прокуратуры, служб безопасности и т.д.;
• другие.

Объектами террористических ударов с использованием отравляющих веществ могут быть, в первую очередь, системы коммунального водоснабжения, пищевая промышленность и сельское хозяйство.

Создаваемая или модернизируемая антитеррористическая система, обеспечивающая нейтрализацию отравляющих веществ и токсических соединений в среде человека и окружающей среде должна содержать следующие элементы и компоненты [9, 172 s.]:

• теоретическую оценку возможности террористических угроз;
• оценку возможности террористических атак с использованием отравляющих веществ, токсических соединений, патогенных микроорганизмов и других видов оружия массового поражения;
• определение потенциальных объектов террористических ударов;
• определение целей террористических атак;
• определение методов и способов действий террористов;
• определение потенциальных возможностей обеспечения террористов оружием;
• определение организационных и боевых возможностей террористических организаций (в плане обеспечения их кадрами, обучением, лабораториями, научными пособиями и материалами и т.д.);
• повышение эффективности, надежности и мобильности действующих государственных систем, направленных на выявление загрязнений и идентификацию отравляющих веществ;
• создание новых независимых систем лабораторий идентификации отравляющих веществ;
• разработку и внедрение систем подачи питьевой воды для населения и  промышленных объектов в прогнозированных зонах террористических ударов с использованием отравляющих веществ;
• создание на отдельных станциях очистки воды установок с гранулированным активированным углем и смесителей с порошковым активированным углем вместе с коагулянтом;
• создание передвижных контейнерных станций для очистки питьевой воды и очистки сточных вод, загрязненных отравляющими веществами [10, T. 1, s. 95-108];
• разработку и внедрение технологии очистки загрязненной воды от отравляющих веществ и токсических соединений, а также ликвидации последствий загрязнений [11, Vol. 19, № 12, p. 31-38];
• производство промышленных, стационарных, бытовых и портативных фильтров с активированным углем, насыщенным серебром, приспособленных для очистки воды от отравляющих веществ;
• создание в Польше и ЕС государственного резерва фильтров очистки воды для нужд населения и промышленности и так далее.

Система для очистки загрязненных вод отравляющими веществами должна состоять из десятков (или сотен, в зависимости от размеров страны, численности населения, инфраструктуры и т.д.), технологических систем, включающих в себя блоки/контейнеры: с фильтрацией, адсорберами (вместе с системой регенерации адсорбента непосредственно в адсорбере); с биологической очисткой (в том числе с кассетами микроорганизмов атипичного субстрата, адаптированного к разрушению отравляющих веществ); с генераторами ультрафиолетового излучения с одновременной деструкцией катализаторами отравляющих веществ; с генераторами озона; дозаторами соединений хлора [12, s. 19-37].

Последовательность соединения контейнеров для очистки будет зависеть от типа загрязнения воды отравляющими веществами, количества ядов и их смесей. Контейнеры для очистки воды в «мирное время» могут быть размещены и эксплуатироваться в местах расположения санаториев, домов отдыха, в жилых микрорайонах и сельских населенных пунктах, больницах, школах, малых городах, воинских частях и т.д. В случае загрязнения воды отравляющими веществами и токсичными соединениями (вследствие террористических ударов, катастроф и химических аварий, экологических бедствий, военных действий и т.д.), контейнеры для очистки были бы доставлены в районы загрязнения с целью обеспечения подачи чистой воды для населения и учреждений [13, s. 106-114].

Оптимальная система анализа и идентификации загрязнения воды в населенных пунктах, особенно подверженных угрозам террористических действий, должна включать в себя элементы инструментального анализа  и биотестирования на этапе водозабора, на станции очистки воды, выходе очищенной воды, а также в системе распределения воды [14, s. 41-47].

В связи с террористической угрозой, в Польше возникает необходимость проведения теоретического анализа и научно-исследовательских работ по определению [15, 242 s.]:

• целей прогнозируемых террористических атак;
• исполнителей и заказчиков террористического нападения;
• ожидаемых требований террористических организаций, как условия отказа от террористических ударов;
• прогнозированных объектов террористических ударов: систем водоснабжения (общественного, сельскохозяйственного, промышленного); интеллектуального потенциала страны (специалистов отдельных учреждений, организаций и компаний); энергетических систем страны и т.д.;
• прогнозируемого времени террористических ударов;
• возможности применения оружия массового поражения и современного классического оружия;
• методов и технологий атак;
• организаций, которые могут наносить террористические удары;
• финансовых возможностей террористических организаций, их научно-технического и кадрового потенциала, подготовки кадров, поставки оружия, материалов и т.д.;
• необходимости спасения и оказания медицинской помощи населению, пострадавшему от террористических ударов, в частности, предоставления ему амбулаторного, стационарного и санаторного лечения [16, 2047 p.];
• необходимого количества запасов лекарственных средств и медицинских материалов и т.д.

В связи с террористической угрозой Польше необходимо начать научно-исследовательскую работу в диапазоне:

• разработка технологий и методов очистки воды и продуктов питания, загрязненных отравляющими веществами, токсичными соединениями радионуклидами,  и патогенными микроорганизмами;
• проведение спасательных и медицинских акций в зонах терактов с использованием оружия массового поражения и классического оружия [17, 208 s.];
• обеспечение населения медицинской помощью после терактов [18, 354 p.];
• восстановление инфраструктуры и окружающей среды после террористических атак и т.д.

Также необходимым является создание в Польше Национального института исследований проблем терроризма, финансируемого из государственного бюджета, и создание учебных заведений, занимающихся вопросами террористических угроз Польше и ЕС:

• создание в ряде университетов кафедр по исследованию проблем терроризма или кафедр исследования чрезвычайных ситуаций, угроз населению и окружающей среде, финансируемых из государственного бюджета Польши и ЕС;
• основание в структурах министерств, в частности Министерства обороны и Министерства внутренних дел департаментов/управлений, участвующих в анализе террористической угрозы Польше, изучающих проблемы терроризма с использованием оружия массового поражения и современного классического оружия;
• создание и финансирование из бюджета ЕС нескольких негосударственных центров/институтов по исследованию терроризма;
• организация других видов деятельности.

При этом большинство департаментов, научно-исследовательских учреждений, университетских центров и негосударственных организаций по изучению проблем терроризма не имело бы доступа к конфиденциальной и секретной информации.

Исходя из вышеперечисленного кажется необходимым обращение Польши к ЕС с предложением создания в ЕС Международного института исследований проблем терроризма (прежде всего с использованием в террористических атаках оружия массового поражения), координирующего работу по вопросам террористической угрозы отдельным странам ЕС, государственным институтам, университетским центрам и центрам негосударственных организаций.

Литература

1. Stelmaszuk W., Analiza możliwości akcji terrorystycznych na obszarach Polski, Ukrainy, Rosji i Białorusi z zastosowaniem trucizn sabotażowo-dywersyjnych, bojowych środków trujących, mikroorganizmów patogennych, izotopów promieniotwórczych, a także broni jądrowej i neutronowej oraz współczesnych rodzajów broni masowego rażenia i współczesnych broni klasycznych, Projektu 002/2007-2010, Raport № 3 z dnia 30.12.2009, Fundacja INTERGLOB, Polska, Białystok 2009, 252 s.
2. Stelmaszuk W., Terroryzm współczesny. Zagrożenia terrorystyczne w XXI wieku, Wydawnictwo Naukowe INTERGLOB, 2011, Seria Terrorism 4, Białystok. 172 s.
3. Stelmaszuk W., Analiza możliwości akcji terrorystycznych na obszarach Polski, Ukrainy, Rosji i Białorusi z zastosowaniem trucizn sabotażowo-dywersyjnych, bojowych środków trujących, mikroorganizmów patogennych, izotopów promieniotwórczych, a także broni jądrowej i neutronowej oraz współczesnych rodzajów broni masowego rażenia i współczesnych broni klasycznych, Projektu 002/2007-2010, Raport № 4 z dnia 30.12.2010, Fundacja INTERGLOB, Polska, Białystok 2010, 221 s.
4. Hoffman B., Oblicza terroryzmu, Politeja, Warszawa 1999, 264 s.
5. Stelmaszuk W., Stanisławska A., Zagrożenia terrorystyczne w XXI wieku, Wydawnictwo Naukowe INTERGLOB, Seria Terrorism 2, Białystok 2004, 96 s.
6. Stelmaszuk W., Wierzbicki T., Praca systemu zaopatrzenia w wodę w strefie uderzeń bronią masowego rażenia, w: Materiały Kursokonferencji Naukowo-Technicznej, Intensyfikacja Zaopatrzenia w Wodę, Wisła 1985, T. 2, 21-37.
7. Stelmaszuk W., Toksyny – aspekt militarny i terrorystyczny, Zeszyty Naukowe Politechniki Białostockiej, Matematyka Fizyka Chemia, Z. 13, Białystok 1992, s. 75-94.
8. Croddy E., James J. Wirtz J.J., Weapons of mass destruction: an encyclopedia of worldwide policy, technology, and history, T. 2, Springer, New York 2005, 1050 p.
9. Stelmaszuk W., Terroryzm współczesny. Zagrożenia terrorystyczne w XXI wieku, Wydawnictwo Naukowe INTERGLOB, Seria Terrorism 4, Białystok 2011, 172 s.
10. Stelmaszuk W., Sałek M., Uzdatnianie wód skażonych wybranymi truciznami sabotażowo-dywersyjnymi, w: Materiały XXI Seminarium Projektantów Wodociągów, Białystok-Białowieża 1988, T. 1, s. 95-108.
11. Stelmashuk V., Characteristics of granular activated carbons, Journal of Water Chemistry and Technology, Allerton Press, Inc., New York 1997, Vol. 19, № 12, p. 31-38.
12. Stelmaszuk W., Terroryzm chemiczny jako potencjalne zagrożenie ludności i środowiska przyrodniczego, w: Materiały II Ogólnopolskiej Konferencji „Chemia w Ochronie Środowiska”, Lublin 18-20 listopada 1993, Lublin 1993, s. 19-37.
13. Stelmaszuk W., Oczyszczanie wody skażonej związkami toksycznymi w efekcie awarii, katastrof i akcji terrorystycznych, w: Chemia w Ochronie Środowiska, Materiały Konferencji Naukowej Lublin 11-13 stycznia 1993, „Główne problemy ochrony środowiska w Polsce”, Lublin 1993, s. 106-114.
14. Stelmaszuk W., Adsorpcyjne oczyszczanie wody zanieczyszczonej truciznami fosforoorganicznymi na potrzeby ludności, rolnictwa i przemysłu rolno-spożywczego, Wydawnictwo Naukowe INTERGLOB, Białystok 2010, 242 s.
15. Stelmashuk V., Biotest of water polluted with selected toxic compounds with aplication of Spirostomum Ambiguum as test object, Polish Journal of Environmental Studies, Hard Olsztyn, 1996, s. 41-47.
16. Ellenhorn M.J., Ellenhorn's Medical Toxicology: Diagnosis and Treatment of  Human Poisoning, William & Wilkins, 1997. Baltimore – Philadelphia – London – Paris. 2047 p.
17. Лошадкий Н.А., Курляндский Б.А., Беженар Г.В., Дарина Л.В., Военная токсикология, Под ред. Б.А., Курляндский Б.А. Izd. Medicina, 2006, M: 208 s.
18. Monov A., Dishovski Ch., Medical Aspects of Chemical and Biological Terrorism. Chemical Terrorism and Traumatism, Editors Christophor Dishovsky, Publishing House of the Union of Scientists in Bulgaria, Sofia 2005, 354 p.