Дискуссии, разразившиеся после юридического закрепления Киевом и Москвой харьковских договоренностей президентов двух стран о продлении сроков пребывания ЧФ РФ в Крыму и Севастополе еще на 25 лет заставляют более пристально посмотреть на то, чем на самом деле является детонатор взрыва внутреннеполитической ситуации в Украине – российский флот на Черном море.

Очевидно, что высокая политическая и экономическая стоимость для украинского государства пребывания на его территории, как утверждают отдельные политики и эксперты, «гаранта безопасности Украины» и «перспективного» элемента новой европейской архитектуры безопасности – Черноморского флота РФ, – требует учитывать все детали, касающиеся деятельности российских военных как на Черном море, так и за его пределами. Как политические, так и сугубо технические. Что представляет собой российский Черноморский флот? С кем он дружит, кого держит в прицеле своих орудий, и с какими проблемами вынужден жить и бороться? Попробуем найти хотя бы часть ответов на эти и ряд других вопросов, взглянув на флот со стороны.

Технический аспект

На сегодняшний день российский Черноморский флот насчитывает в своем составе 41 единицу боевых кораблей и катеров, 32 из которых базируется на территории Украины, а именно в Севастополе. В состав флота входят 1 ракетный крейсер (ркр «Москва»), 2 больших противолодочных корабля (бпк-бпк «Керчь», «Очаков»), 3 сторожевых корабля (скр-скр «Ладный», «Пытливый», «Сметливый»), 7 больших десантных кораблей (бдк-бдк «Ямал», «Азов», «Цезарь Куников», «Орск», «Новочеркасск», «Саратов», «Николай Фильченков»),  4 ракетных корабля (рквп-рквп «Бора», «Самум», мрк-мрк «Мираж», «Штиль»), 7 малых противолодочных кораблей (мпк-мпк «Муромец», «Суздалец», «Александровец», «Владимирец», «Ейск», «Поворино», «Касимов»), 10 тральщиков (мтщ-мтщ «Вице-адмирал Жуков», «Иван Голубец», «Ковровец», «Турбинист», «Валентин Пикуль», «Железняков», «Вице-адмирал Захарьин», бтщ-бтщ «Минеральные воды», «Лейтенант Ильин», ртщ «Саратовец»), 2 подводные лодки (пл-пл «Алроса», Б-380), 5 ракетных катеров (рка-рка РК-952, РК-953, «Ивановец», РК-962, РК-955). Свыше 50% кораблей и катеров перешли отведенные техническими нормами 20-ти и 25-летний предельные рубежи эксплуатации. В частности, в уже в этом году средний возраст боевых единиц ЧФ составит 26,5 лет. Самым старым кораблем флота является большой десантный корабль «Саратов», которому в 2010 исполнится 44 года. Самым «молодым», с возрастом 4 года – морской тральщик «Вице-адмирал Захарьин».

Исходя из активности флота в полигонах боевой подготовки, а также практики привлечения корабельного состава к выполнению других задач военного руководства РФ, за последние пять лет число боевых кораблей и катеров ЧФ, способных функционировать в море в среднем составило 70% от общего числа имеющихся боевых единиц. Максимального показателя готовности кораблей к выполнению задач – цифры в 78% от общего числа надводных сил флота, – российской стороне удалось достичь после российско-грузинского вооруженного конфликта августа 2008-го, да и то только к концу прошлого года. Однако здесь стоит заметить, что в процент «готовых» к выполнению задач военного руководства РФ кораблей ЧФ в том числе входят и те, которые в течении календарного года пребывали в ремонтах разной степени сложности и продолжительности. На некоторых из них также имели место ставшие достоянием СМИ факты аварий и происшествий. Что же касается остальных военных плавсредств, все эти годы их боевые возможности существенно не отличались от возможностей груды металлолома.

Стоит отметить, что попытки изменить ситуацию в данном вопросе Москвой все же предпринимались. Однако многомиллионные ассигнования, сложившиеся за последние годы в миллиарды российских рублей, на поддержание «на плаву» безнадежно стареющих боевых единиц кардинально не смогли улучшить положения дел.

В составе флота также имеется порядка полутора сотни катеров и судов обеспечения, возраст и техническая готовность которых по сравнению с боевыми кораблями и катерами пребывают в еще более критическом состоянии. Основная их часть, как и главные силы ЧФ, находятся на территории Украины.

Кроме того, на базе военной инфраструктуры, предоставленной Москве украинским государством, размещается вся морская авиация Черноморского флота. Согласно официальным сообщениям российской стороны – 42 самолета (в том числе 16 бомбардировщиков Су-24 и 6 самолетов-разведчиков Су-24МР) и 45 вертолетов. Подавляющее большинство этой техники по причине технической неготовности вынуждено простаивать на аэродромах. Вместе с тем, на сегодняшний день главной проблемой морской авиации ЧФ стала нехватка подготовленных экипажей. Другими словами, есть техника – нет пилотов. Показательной в этом плане является ситуация в авиагарнизоне Гвардейское. Так, с момента замены на ЧФ в 2000 году с согласия Киева самолетов Су-17 на Су-24 и по сегодняшний день размещенные здесь летные части ЧФ продолжают иметь статус переучивающихся на эксплуатацию «новой» авиационной техники – тех самых самолетов Су-24.

Впрочем, можно было бы предположить, что стремительное старение ЧФ и его боевых возможностей Москва компенсирует поступлением на флот нового оружия и военной техники. Однако фактическое положение дел говорит об обратном. В частности за последние пять лет наиболее значимыми мероприятиями по развитию ЧФ стали установка на большом противолодочном корабле «Керчь» многофункциональной корабельной РЛС обнаружения воздушных и морских целей (2006 год), замена на ракетном катере РК-955 артиллерийского комплекса АК-630 на зенитный ракетно-артиллерийский комплекс «Палаш» (2006 год), замена на более новую модификацию гидроаккустической станции на малом противолодочном корабле «Александровец» (2006 год), поступление на вооружение морской пехоты ЧФ огнеметов РПО-А «Шмель» (2009 год). Вместе с тем это не смогло существенно увеличить боевые возможности флота. Как и прежде ЧФ продолжает пребывать в ожидании новых современных видов вооружения и техники.

Кроме того, за минувшую пятилетку в состав Черноморского флота вошли новый десантный катер «Серна» (2007 год) и морской тральщик «Вице-адмирал Захарьин» (2009 год). За тот же период флот лишился малого ракетного корабля «Зарница» (2005 год), морского тральщика «Снайпер» (2005 год) и ракетного катера РК-966 (2008 год). То есть, с точки зрения пополнения корабельным составом флот больше терял, нежели получал. Прорыва в обновлении ЧФ, как и всего военно-морского флота РФ, не состоялось даже в докризисный, удачный для российской казны на выручку от экспорта энергоносителей, период.

Фактически плачевное положение дел на российском флоте признал и президент РФ Дмитрий Медведев, заявивший в сентябре прошлого года по окончанию военных маневров «Запад-2009»: «Перед нами стоит самая масштабная задача – воссоздать военно-морской флот, потому что действительно значительное количество наших кораблей – надводных и подводных, – сейчас уже дослуживает последние годы».

Боевая учеба

Основной формой боевой подготовки ЧФ продолжают оставаться тактические учения, проводимые для отработки действий сил как в узком сегменте их специализации, так и в комплексном варианте их применения в общефлотском масштабе. За последние годы приоритетными направлениями учебно-боевой деятельности сил Черноморского флота были подготовка ударных, противолодочных, а также амфибийно-десантных сил, что в целом выглядит вполне закономерно. Несмотря на объективные сложности с поддержанием техничной исправности вооружения и военной техники, а также поступлением на флот новых видов вооружений, именно ударные силы (41 бригада ракетных кораблей), противолодочные (11 бригада противолодочных кораблей 30 дивизии надводных кораблей и 68 бригада кораблей охраны водного района) и амфибийно-десантные (197 бригада десантных кораблей 30 дивизии надводных кораблей и 810 бригада морской пехоты) остаются наиболее дееспособными компонентами ЧФ. Говорить о какой-то закономерности и осознанной направленности боевой подготовки российского флота на Черном море пока не приходится. Скорее Москва стремится сохранить от разрухи и оперировать в военно-политических целях тем, что еще осталось в ее арсеналах.

Наиболее ярким тому подтверждением является отстраненность от общефлотских процессов боевой подготовки самого «молодого» объединения Черноморского флота – Новороссийской военно-морской базы (НВМБ). В частности, несмотря на то, что преимущественно именно в Новороссийск прибывали все новые-старые корабли для ЧФ, сегодня, как и в прежние годы, привлечение корабельного состава НВМБ к тактическим учениям общефлотского масштаба является скорее исключением из правил. Внешне выглядит так, что база в Новороссийске существует отдельно от флота, а флот – отдельно от базы.

В целом, по сложившейся традиции комплексная отработка мероприятий боевой подготовки общефлотского масштаба на ЧФ РФ проводится два раза в год (весной и осенью) и является своего рода итоговым показателем подготовки сил за зимний (с 1 декабря по 1 июня) и летний (с 1 июня по 1 декабря) периоды обучения. Исключения из правил были сделаны в 2008-м и 2009-м годах. Так, в 2008-м году итоговые тактические учения по результатам боевой подготовки в ходе летнего периода обучения были отменены в связи с участием сил ЧФ в вооруженном конфликте с Грузией. В прошлом году осенью такого рода учения в полигонах боевой подготовки в акватории Черного моря не проводились по причине участия сил ЧФ в проводимых на Балтике оперативно-стратегических учениях вооруженных сил РФ «Запад-2009».

В частности к самым масштабным за последнее время маневрам российской армии на западном направлении – учениям «Запад-2009», – от Черноморского флота привлекались большие десантные корабли «Новочеркасск», «Ямал», «Азов», 4 вертолета Ка-27 (как в противолодочном, так и в спасательном варианте), 2 самолета Ан-26, личный состав и техника 810 бригады морской пехоты. В ходе маневров авиационная техника Черноморского флота отработала эпизоды противолодочного обеспечения сил в море, приняла участие в высадке штурмовых групп и тактического воздушного десанта. В составе объединенного отряда десантных сил Балтийского, Черноморского и Северного флотов корабли и морская пехота ЧФ на полигоне «Хмелевка» (Калининградская область России) отработали высадку сил десанта на необорудованное побережье.

Также в 2008-2009 годах ЧФ РФ привлекался к учениям Северокавказского военного округа «Кавказ-2008» и «Кавказ-2009». В частности, в прошлом году в военных маневрах этой серии, состоявшихся в период с 29 июня по 6 июля под руководством начальника генерального штаба ВС РФ генерала армии Николая Макарова от Черноморского флота приняло участие 10 боевых единиц. Среди них – сторожевой корабль «Ладный», большие десантные корабли «Ямал», «Николай Фильченков», «Новочеркасск», морские тральщики «Вице-адмирал Жуков», «Турбинист», ракетные корабли «Бора», «Мираж», ракетные катера РК-952, РК-955. Согласно официальным сообщениям представителей Минобороны РФ, целью учений была «отработка вопросов антитеррористической деятельности, противодействия пиратству, защиты судоходства и производственной деятельности на море». Вместе с тем фактически в ходе учений корабли и катера ЧФ поодиночке и в составе тактических групп отработали вопросы организации противовоздушной, притивокатерной, противолодочной обороны, проведения морской десантной операции, что слабо соотносится с публично оглашенными целями и задачами этих маневров.

А 9 апреля этого года из Севастополя во Владивосток вышел ракетный крейсер «Москва». Главная цель похода – участие в оперативно-стратегических учениях вооруженных сил России «Восток-2010». Именно эти маневры, запланированные на лето текущего года, станут основным мероприятием боевой подготовки российской армии и флота в 2010 году.

Боевой опыт

Вопреки самоуверенности российских адмиралов и генералов, продолжающих твердить словно мантру утверждение о том, что Черноморский флот – оперативно-стратегическое объединение в составе ВС России, – в настоящее время ЧФ представляет собой скорее тактическую группировку российского ВМФ на Черном море. Вместе с тем это качество не помешало ЧФ стать единственным флотом ВМФ современной постсоветской России имеющим достаточно спорный по эффективности с точки зрения планирования, управления, а также применения сил и средств, но все же реальный опыт ведения боевых действий на море. Такой опыт Черноморский флот приобрел в ходе участия в российско-грузинском вооруженном конфликте августа 2008-го, охарактеризованного Москвой как «операция по принуждению Грузии к миру».

В частности, в состав морской компоненты сил принимавших участие в боевых действиях против грузинского государства вошли флагман Черноморского флота ракетный крейсер «Москва», сторожевой корабль «Сметливый», большие десантные корабли «Ямал», «Цезарь Куников», «Саратов», малые противолодочные корабли «Суздалец», «Александровец», «Муромец», «Поварино», «Касимов», морские тральщики «Вице-адмирал Жуков», «Турбинист», «Лейтенант Ильин», малый ракетный корабль «Мираж», ракетные катера РК-953, «Ивановец», РК-955, РК-952, корабль разведки «Экватор», спасательное судно «Эпрон», морской транспорт «Генерал Рябиков», буксиры «Орион» и МБ-31, морские танкеры «Иман» и «Койда». Всего, не считая судов вспомогательного флота, к грузинским берегам было стянуто порядка 44% боевых кораблей и катеров ЧФ. Непосредственно, что касается сил флота, размещенных на территории Украины, по самым скромным подсчетам, без учета находящихся в ремонте кораблей и катеров, участие в операции против Тбилиси приняло 57,5% от общего числа боевых единиц Черноморского флота.

Согласно распространенному 10 августа 2008 года службой информации и общественных связей ВМФ РФ заявлению, силы ЧФ решали задачи «патрулирования морских пространств у побережья Абхазии», «обеспечения защиты российских граждан, находящихся в регионе», «оказания помощи российскому миротворческому контингенту». Исходя из официального сообщения, к «патрулированию» боевые корабли и катера ЧФ приступили на основании решения верховного главнокомандующего ВС РФ в 16:00 9 августа 2008-го. Кроме того, «с целью предотвращения вооруженных инцидентов в районе патрулирования» российской стороной в одностороннем порядке были установлены границы так называемой зоны безопасности. Также российские военные хором заявили, что «указанные действия не имеют своей целью установление морской блокады Грузии». Однако, именно морская блокада, а также поддержка подразделений сухопутных войск, ВДВ и частей специального назначения на приморском направлении, плюс проведение морской десантной операции (500 десантников и техника 7-й десантно-штурмовой дивизии ВДВ (г. Новороссийск) находились на борту больших десантных кораблей «Ямал», «Цезарь Куников», «Саратов»), стали основной формой деятельности сил ЧФ в ходе конфликта.

Своего рода кульминацией действий сил ЧФ в море стало первое в акватории Черного моря боевое применение противокорабельных крылатых ракет. Так, вечером 10 августа 2008 года находясь вместе с малым противолодочным кораблем «Суздалец» в охранении десантного отряда флота (в составе больших десантных кораблей «Цезарь Куников», «Сартов») малый ракетный корабль «Мираж» принял участие в боевом столкновении с группой из 4 единиц катеров сил морской обороны (СМО) Грузии. Вследствие применения по противнику двух противокорабельных ракет «Малахит» один из грузинских катеров был потоплен. Остальные боевые единицы СМО Грузии после маневрирования вышли из зоны поражения ракетного оружия, взяв курс в направлении порта Батуми. Формальной причиной применения российскими моряками на поражение ракетного оружия стали опасения в применении грузинской стороной противокорабельных ракет. Однако Генштаб российской армии не мог не знать, что, несмотря на наличие кораблей-носителей, в арсенале у грузинских военных моряков основных средств поражения морских целей – тех самых противокорабельных ракет, – просто нет. В противном случае грош цена одной из самых профессиональных в мире, по мнению экспертов, российской военной разведке.

Вместе с тем предпосылки участия флота в противостоянии Москвы и Тбилиси имелись и ранее. Так, обострение российско-грузинских отношений осенью 2006 года в связи с задержанием Тбилиси по подозрению в шпионаже четырех офицеров группы российских войск в Закавказье стало поводом для отправки к берегам Кавказа отряда боевых кораблей Черноморского флота в составе флагмана ЧФ ракетного крейсера «Москва», десантных кораблей «Азов» и «Цезарь Куников». Официально появление кораблей российского ВМФ у берегов Грузии было представлено как участие в проводимой по инициативе Турции операции «Черноморская гармония» (главной целью операции является предотвращение угрозы терроризма и распространения оружия массового уничтожения в Черноморском регионе). Вместе с тем, по сложившейся традиции участие в этой операции возложено на силы Новороссийской военно-морской базы и, в частности, корабли 184 бригады охраны водного района. Более того, на эпизодической основе к «Черноморской гармонии» привлекалась (и продолжает привлекаться) всего одна боевая единица ЧФ класса «малый противолодочный корабль» или «морской тральщик». В комплексе все это противоречит официальной версии российской стороны.

Опять же осенью 2007-го в Грузии разразился политический кризис, обусловленный требованиями местной оппозиции провести досрочные выборы президента и парламента. Оппозиционными силами было объявлено о начале проведения бессрочных акций протеста против президента Михаила Саакашвилли, вылившихся в последствии в столкновения с полицией. В свою очередь осложнение внутренне-политической ситуации в Грузии и ожидаемая Москвой смена власти в этой стране послужили поводом для отправки к побережью Кавказа в ноябре 2007 года отряда боевых кораблей ЧФ в составе большого противолодочного корабля «Керчь», сторожевого корабля «Ладный», десантных кораблей «Ямал» и «Цезарь Куников», спасательного буксира «Шахтер». Отсутствие единой скоординированной информационной политики российского военного ведомства привело к тому, что по поводу целей пребывания сил ЧФ у берегов Грузии, одни официальные источники российского Минобороны заявляли, что корабли ЧФ находятся там для проверки сил постоянной готовности Черноморского флота главнокомандующим ВМФ РФ адмиралом Владимиром Высоцким, другие – что флот участвует в упомянутой выше операции «Черноморская гармония».

Сегодня в рамках взятых на себя Москвой обязательств по предоставлению военной помощи признанной Россией, однако, так и не признанной мировым сообществом, Республике Абхазия корабельный состав Черноморского флота в составе передового отряда быстрого реагирования на постоянной основе несет боевое дежурство в районе Кавказского побережья и, в частности, в пределах абхазской морской акватории. Соответствующая практика была введена российской стороной в 2009 году. Преимущественным образом к боевому дежурству в составе передового отряда быстрого реагирования ЧФ в восточной части Черного моря привлекаются силы 68 бригады кораблей охраны водного района и 41 бригады ракетных кораблей ЧФ (оба воинских формирования базируются на территории Украины).

Выходы в дальнюю морскую и океанскую зоны

За истекшие пять лет, значительно возросло число и продолжительность выходов кораблей Черноморского флота РФ в так называемую дальнюю морскую и океанскую зоны. В этом контексте своего рода переломным стал 2006 год, что обусловлено началом участия российского ВМФ, а в частности, самого ЧФ, в ряде международных инициатив военного характера, а также началом более тесного двустороннего сотрудничества России с иностранными государствами в военно-морской сфере. Также реализуя геополитические и геостратегические интересы РФ, в последние годы российский Черноморский флот вернулся к практике присутствия в удаленных морских и океанских районах. Однако в отличии от других флотов ВМФ РФ эта практика носит эпизодический характер.

В частности, за последние годы состоялось всего два выхода боевых единиц ЧФ в дальнюю морскую и океанскую зоны в части военного присутствия в важных с точки зрения политических интересов РФ районах мирового океана. Остальные «псевдовыходы» на боевую службу, которые любят подаваться высокими российскими военачальниками как возвращение флота на океанские просторы, преимущественным образом связаны с международным сотрудничеством РФ в военной и гуманитарной сферах. Другими словами, чем активнее такое сотрудничество, тем активнее осуществляются выходы кораблей ЧФ за пределы Черного моря. Если же такого сотрудничества нет, то нет и морских походов.

Так, одним из немногих «самостоятельных» походов кораблей Черноморского флота в дальнюю морскую и океанскую зоны стал выход в Средиземное море и Атлантический океан в январе-феврале 2008 года ракетного крейсера «Москва». Главной целью похода флагмана ЧФ было участие в широкомасштабном учении ВМФ РФ в северо-восточной Атлантике. Еще в Средиземном море крейсер вошел в состав корабельной ударной группы Северного флота в составе тяжелого авианесущего крейсера «Адмирал флота Советского Союза Кузнецов» и больших противолодочных кораблей «Адмирал Левченко» и «Адмирал Чабаненко». В третьей декаде января в ходе проведения учений в Атлантическом океане, которые, по словам российских военных, стали наиболее масштабным мероприятием боевой подготовки российского ВМФ со времен распада СССР, крейсер «Москва» выполнил стрельбу главным ударным комплексом корабля – противокорабельными ракетами «Базальт». После завершения учений на пути к месту базирования – Севастополю, –крейсер «Москва» осуществил неофициальные визиты в порты Лиссабон (Португалия), Тулон (Франция) и Чивитавеккья (Италия). Кроме того, после окончания визитов в порты состоялись двусторонние учения серии «PASSEX» с фрегатом «La Fayetee» ВМС Франции и фрегатом «Maestrale» ВМС Италии.

Хоть и с натяжкой, еще одним «самостоятельным» выходом кораблей ЧФ за пределы Черного моря можно считать боевую службу десантных кораблей «Азов» и «Ямал» в Средиземном море в январе-феврале прошлого года. Первоначально предполагалось, что вместе с кораблями других флотов российского ВМФ десантные корабли ЧФ в акватории Индийского океана примут участие в российско-индийских учениях «Индра-2009». Однако по неизвестным причинам российским военным руководством эти планы были пересмотрены, а местом несения службы «десантниками» почти на месяц стало Средиземное море.

Участие в мероприятиях международного гуманитарного и военного характера

Как уже было сказано, подавляющее большинство выходов кораблей Черноморского флота в дальнюю морскую и океанскую зоны на сегодняшний день связано с участием ЧФ в ряде международных инициатив военного характера, а также двусторонним сотрудничеством РФ с иностранными государствами в военно-морской сфере.

Так, за истекшие пять лет состоялись такие походы:

• в 2005 году – выход в июле месяце ракетного крейсера «Москва» и сторожевого корабля «Пытливый» в Средиземное море с деловым заходом в военно-морскую базу итальянских ВМС Неаполь и неофициальным визитом во французский порт Ментон. В частности, визит в Италию был посвящен обсуждению организационных аспектов присоединения российской стороны к проводимой НАТО в Средиземном море операции по борьбе с терроризмом «Активные усилия» (Active Endeavor). Накануне визита корабли Черноморского флота провели совместные учения с фрегатом «Espero» ВМС Италии.
• в 2006 году – выход в феврале месяце в Средиземное море ракетного крейсера «Москва» и большого десантного корабля «Азов». Главной целью похода кораблей ЧФ было обеспечение официального визита вице-премьера – министра обороны РФ Сергея Иванова в Италию и подписание российской стороной документов о присоединении России к операции НАТО «Активные усилия». Подписание документов вице-премьером – министром обороны РФ Сергеем Ивановым и генеральным секретарем НАТО Яаапом де Хооп Схеффером о присоединении РФ к операции состоялось 10 февраля 2006 года на борту крейсера «Москва». Кроме того, в ходе посещения кораблями ЧФ Италии в береговых условиях и в море крейсер «Москва» совместно с кораблями стран-членов НАТО отработал вопросы практической подготовки российской стороны к участию в операции. В частности, в ходе морской фазы подготовки флагман ЧФ совместно с фрегатом «Navarra» ВМС Испании и эсминцем «Notynghem» королевских ВМС Великобритании отработал алгоритм действий и эпизоды взаимодействия сил в море.
  В мае-июне 2006-го с целью подготовки корабля к участию в операции «Активные усилия» состоялся выход в Средиземное море сторожевого корабля «Пытливый». Программа подготовки к участию в операции корабля ЧФ осуществлялась с привлечением кораблей стран-членов НАТО – эсминца «Notynghem» королевских ВМС Великобритании и эсминца «Francesco Mimbelli» ВМС Италии. Повторный выход в Средиземное море, но уже для участия в операции «Активные усилия» сторожевой корабль «Пытливый» осуществил в сентябре-октябре 2006 года (меморандум о вхождении сторожевого корабля «Пытливый» в состав сил операции НАТО «Активные усилия» был подписан 15 сентября 2006 года командующим ЧФ РФ адмиралом Александром Татариновым и командующим Объединенными ВМС НАТО «Юг» вице-адмиралом Роберто Чезаретти). Таким образом, Россия стала первой страной не являющейся членом Организации североатлантического договора, ставшей полноправной участницей антитеррористической операции НАТО на Средиземном море.
• в 2007 году – выход в августе-сентябре в Средиземное море для подготовки к участию в операции НАТО «Активные усилия» осуществил сторожевой корабль «Ладный». В рамках подготовки к операции корабль ЧФ совместно с фрегатом «Gaziantepe» ВМС Турции отработал взаимодействие сил в море.
• в 2008 году – для завершения подготовки и непосредственного участия в операции «Активные усилия» выход в Средиземное море в августе месяце осуществил все тот же сторожевой корабль «Ладный». В связи с российско-грузинским вооруженным конфликтом, ввиду политических разногласий РФ и стран Запада, получив отказ НАТО в участии в «Активных усилиях», сторожевой корабль «Ладный» был вынужден вернуться к месту постоянного базирования.
• в 2009 году – в октябре месяце для участия в российско-итальянских военно-морских учениях «IONIEX-2009» Средиземное море посетил большой десантный корабль «Цезарь Куников». В проведенных в Ионическом море военных маневрах от итальянских ВМС участвовали  фрегат «Scirocco» и патрульный корабль «Comandante Cigala Fulgosi».

Среди целей сотрудничества в военно-морской сфере российской стороны, а в частности ЧФ РФ, с военно-морскими силами иностранных государств провозглашены повышение уровня взаимодействия между флотами ВМФ РФ и иностранных государств, ознакомление с возможностями применения сил национальных ВМС для более качественного планирования и практического взаимодействия во время проведения совместных операций на море.

К контактам Черноморского флота гуманитарного плана следует отнести ежегодные посещения кораблями ЧФ Греции, приуроченные к проведению в октябре месяце на острове Корфу общественного форума «Русская неделя на Корфу», Дней памяти русского адмирала Федора Ушакова, а также Дней памяти первого президента Греции Иоанниса Каподистрии. Традиционно эту миссию выполняют десантные корабли Черноморского флота. Так, в 2005 году она была поручена большому десантному кораблю «Азов», в 2006-м и в 2008-м – большому десантному кораблю «Ямал», в 2007-м и в 2009-м – большому десантному кораблю «Цезарь Куников». Часть из этих походов сопровождалась проведением совместных с кораблями ВМС Греции военных учений.

Кроме того, военная составляющая присутствовала в ходе других нерегулярных гуманитарных походов боевых кораблей ЧФ в Средиземное море. В частности, в августе 2007 года десантный корабль «Цезарь Куников» принял участие в 10-м фестивале мастеров российской культуры во французских Каннах. К месту проведения фестиваля на корабле был доставлен оркестр штаба Черноморского флота приглашенный на мероприятие от имени Российского фонда культуры. Кроме фестиваля десантный корабль ЧФ принял участие в совместном учении с фрегатом «Commandant Birot» французских ВМС.

А в январе-феврале 2009 года состоялся поход в Средиземное море ракетного крейсера «Москва». В конце января прошлого года флагмана ЧФ РФ с неофициальным визитом посетил Италию, где в порту Мессина принял участие в памятных мероприятиях посвященных 100-летию разрушительного землетрясения в Мессине. После завершения визита, состоявшегося по приглашению итальянской стороны, крейсер «Москва» принял участие в двусторонних учениях серии «PASSEX» с эсминцем «Andrea Doria» военно-морских сил Италии.

Сотрудничество российского ВМФ с военно-морскими силами других государств при непосредственном участии Черноморского флота получило свое развитие и в так называемой ближней морской зоне – бассейне Черного моря. Наиболее масштабным проектом такого сотрудничества стал «BLACKSEAFOR» (Black Sea Naval Cooperation Task Group), представляющий собой соединение кораблей военно-морских сил государств Черного моря. Соглашение о создании «инструмента поддержания мира и стабильности, а также сближения стран Черноморского региона», как еще окрестили «BLACKSEAFOR», было подписано РФ 2 апреля 2001 года в Стамбуле. Свою подпись под документом также поставили и другие страны Черного моря – Болгария, Турция, Румыния, Украина, Грузия. В соглашении говорится, что основными задачами многонационального корабельного соединения являются проведение поисково-спасательных, гуманитарных, противоминных операций, а также мероприятий по защите окружающей среды. В последние годы военные моряки черноморских государств также взяли на себя миссию борьбы с терроризмом. В частности в активациях – основной форме деятельности «BLACKSEAFOR» – проводимых с 2004 года дважды в год (весной и летом) принимают участие главным образом десантные корабли Черноморского флота. Так, за последние пять лет на ротационной основе в деятельности «BLACKSEAFOR» принимали участие большие десантные корабли «Ямал», «Цезарь Куников» и «Азов».

Другой программой международного сотрудничества в бассейне Черного моря с участием ЧФ стала операция «Черноморская гармония». К этой инициативе, предложенной Турцией в 2004 году причерноморским государствам в качестве региональной программы обеспечения безопасности судоходства и хозяйственной деятельности на море, а также превентивной меры в отношении распространения международного терроризма, оружия массового уничтожения и организованной преступности, РФ присоединилась в 2006 году. Концепцией операции предусмотрено, что в ней могут участвовать только причерноморские государства. Последнее вполне устаивает Россию, которая рассматривает «Черноморскую гармонию» в качестве механизма противодействия расширению сферы операции НАТО «Активные усилия» на Черноморский регион. Что же касается непосредственно аспектов участия российской стороны в «Черноморской гармонии», здесь следует отметить, что к участию в операции, проводимой в режиме кратковременного дежурства сил в определенных морских районах от ЧФ РФ привлекаются исключительно силы, базирующиеся в Новороссийской военно-морской базе – корабли 184 бригады охраны водного района. В целом, на сегодняшний день кроме России и Турции к «Черноморской гармонии» присоединились Румыния и Украина.

Размещенные в Новороссийске корабли Черноморского флота являются традиционными участниками еще одной предложенной хозяйкой Черноморских проливов инициативы – международных военно-морских учениях серии «Черноморское партнерство». Эти мероприятия, целью которых является повышение оперативного взаимодействия ВМС стран Черноморского региона в ходе проведения миротворческой операции, ежегодно (начиная с 2001 года) проходят в турецких территориальных водах согласно сценарию и при широком привлечении сил и средств ВМС Турецкой Республики. Кроме собственно самой Турции и России, наиболее активным участником учений является Румыния. Остальные государства региона принимают участие в этих военных маневрах на эпизодической основе.

Стоит заметить, что на фоне поисков мировым сообществом эффективных форм и методов борьбы с новой-старой угрозой на море – пиратством, отчасти подкорректировало свои цели и «Черноморское партнерство». Так, именно антипиратская направленность стала особенностью проведения учений «Черноморское партнерство – 2009». Вместе с тем, своего рода особенность этих военных маневров стали и то, что впервые участие в них приняли силы ЧФ, размещенные на территории Украины. В прошлом году эту миссию было поручено выполнить малому противолодочному кораблю «Суздалец» из состава размещенной в Севастополе 68 бригады кораблей охраны водного района.

Проблемы и перспективы

Едва ли не главной проблемой российского Черноморского флота сегодня, как было упомянуто выше, является техническая готовность и безудержное старение его боевых единиц и, прежде всего, корабельного состава. По причине физического старения, сегодня Москва вынуждена тратить колоссальные суммы на ремонт и сохранение исправности систем вооружения и военной техники. Финансово-экономический кризис, в который вместе с другими государствами погрузилась Россия лишь усугубил имеющийся спектр проблем. Наиболее отчетливо ситуация проявилась во время российско-грузинского вооруженного конфликта августа 2008 года. В то время, когда от флота потребовалась максимальная мобилизации сил для действий на профессиональном сленге военных «по предназначению», т.е. в боевой обстановке, для которой, собственно, и рожден военно-морской флот, процент корабельного состава, принимавшего участие в «операции по принуждению Грузии к миру» и имевшего проблемы технического характера разной степени сложности вне контакта с обозначившемся противником составил 30%. И это учитывая тот факт, что на войну были отправлены наиболее боеготовые (в том числе по критерию исправности техники и вооружения) силы.

По мнению ряда экспертов, в действительности события на Кавказе подействовали на многих из тех, кто являет собою российскую политическую и военную элиту, достаточно отрезвляюще. Несмотря на категорическое отрицание взаимосвязи между российско-грузинским конфликтом и началом реформ в вооруженных силах России, получивших название «перехода на новый облик», именно силовое столкновение с Тбилиси стало поводом для начала давно назревавших трансформаций в российской армии и флоте. Применительно к флоту одним из аспектов реформ, затронувших в том числе и ЧФ, стал отказ от обременительного с финансовой точки зрения содержания устаревших боевых единиц. Так, в ближайшее время из состава Черноморского флота планируется исключить и отправить в утиль большой противолодочный корабль «Очаков» и подводную лодку Б-380. Эта же участь ожидает и ряд судов вспомогательного флота. Сэкономленные на отказе от поддержания на плаву ненужного металлолома средства Москва планирует перенаправить на строительство новых и модернизацию имеющихся боевых единиц. Но и здесь перспектива представляется не такой уж и радужной.

Вопреки обещаниям последних лет российских военно-политических деятелей сродни того, что новые корабли для ЧФ уже строятся, перспективы кардинального обновления Черноморского флота в среднесрочном временном интервале выглядят достаточно туманно. Находясь на праздновании Дня ВМФ России в Севастополе 26 июля 2009 года, главнокомандующий ВМФ РФ адмирал Владимир Высоцкий, говоря о пополнении российского флота на Черном море новыми кораблями, заявил: «Я думаю, с десятого года мы начнем закладывать персонально по одному надводному кораблю дальней морской зоны и по одной подводной лодке для Черноморского флота России. Такие возможности сегодня есть, проработки все выполнены, и как бы не складывалась экономическая ситуация, эта программа будет одной из приоритетных». В свою очередь уже после подписания Харьковских соглашений, продлевающих срок нахождения ЧФ на территории Украины до 2042 года, комментируя перспективы развития Черноморского флота, начальник генерального штаба вооруженных сил России генерал армии Николай Макаров поведал о существовании «серьезных планов» по модернизации ЧФ в рамках программы, рассчитанной до 2020 года. «Это серьезная программа модернизации Черноморского флота по всем направлениям: и по судам, и по подлодкам, и по авиации», – заявил высокопоставленный российский военный.

Вместе с тем практика размещения заказов на оборонных предприятиях России, многолетние и пока что безрезультатные испытания с целью доработки и технологических притирок проектов новых кораблей и подлодок для российского ВМФ, а также тщетно скрываемые проблемы с бюджетными поступлениями, а следовательно и расходами, российского государства ставят под сомнение реализацию столь «радужных» перспектив. Навряд ли случайной выглядит и оговорка главкома ВМФ РФ Высоцкого – «я думаю», – по поводу скорого поступления на ЧФ новых боевых единиц. То есть, похоже, что занимающий ответственный пост главный военный моряк России знает истинное положение дел и не уверен в реализации озвученных планов. Впрочем, уже сейчас из уст военных экспертов и информированных источников в командовании ВМФ РФ звучат более реальные мысли по поводу перспектив и вариантов обновления корабельного состава Черноморского флота.

Так, вполне реальной выглядит информация о возможном поступлении в ближайшие 5-10 лет на ЧФ 2-3 кораблей класса фрегат (в российской классификации – сторожевой корабль) и 2-3 дизельных подводных лодок. Вместе с тем такого количества заказов для ЧФ сегодня на российских судостроительных верфях просто нет. Однако у Москвы имеется возможность передать в состав Черноморского флота бывшие в употреблении на других флотах своего ВМФ корабли и подлодки. Кстати, желание пополнить ЧФ уже не первой свежести субмаринами возникло у российской стороны никак не сегодня. По всей видимости, в нынешних реалиях Москва сочла целесообразным нивелировать таким же способом имеющуюся проблему и в плане обновления надводных сил, а со временем и парка морской авиации. Большая часть этой техники придет на базы, размещенные в Украине. Впрочем, коль скоро российский ЧФ намерен задержаться на крымском полуострове до 2042 года, коль скоро Россия готова поспорить с Турцией за лидерство в Черноморском регионе и не на словах а не деле вернуться в Средиземное море и мировой океан, действительно, новые корабли и другая новая техника на ЧФ непременно поступят. Но не сейчас. Пока не сейчас.